La UE debate sobre el aumento de devoluciones de migrantes en Consejo de Ministros
Este jueves, los ministros de Interior de la Unión Europea (UE) se reunieron en un Consejo donde se debatió la manera de aumentar las devoluciones de migrantes irregulares, un tema de creciente relevancia en la agenda política europea. Durante un almuerzo de trabajo, varios Estados miembros, como Alemania y Francia, expresaron su apoyo a una revisión legislativa de la Directiva de Retorno, la cual consideran obsoleta en el contexto actual de la migración.
Contexto de la Reunión
La situación migratoria en Europa ha alcanzado niveles críticos en los últimos años. Con un aumento significativo en el número de llegadas de migrantes irregulares, la gestión de estos flujos se ha convertido en un desafío tanto humanitario como político. Según cifras de la Comisión Europea, en 2023 se devolvieron 83.400 ciudadanos extranjeros a países fuera de la UE, lo que representa el 19 % de todas las decisiones de devolución emitidas durante el año, un ligero aumento respecto al 17 % en 2022. Este año, el porcentaje de retornos alcanza el 18 %, como indicó la comisaria europea de Interior, Ylva Johansson, a su llegada a la reunión.
El Pacto Migratorio y la Directiva de Retorno
A pesar de que la UE ha desarrollado recientemente un pacto migratorio y de asilo con el fin de establecer un sistema ordenado y predecible para la gestión de la migración, la implementación de este sistema no comenzará hasta junio de 2026. Esta demora ha llevado a algunos Estados miembros a exigir una revisión inmediata de la Directiva de Retorno, la cual fue propuesta en 2005 y adoptada en 2008, pero que aún espera la aprobación del Parlamento Europeo.
El ministro español del Interior, Fernando Grande-Marlaska, destacó que el pacto migratorio ya proporciona el marco necesario para incrementar los retornos, y abogó por aplicar la legislación existente en lugar de buscar una nueva normativa. «Es importante y estamos trabajando en la implementación inmediata del Pacto de Integración y Asilo. Esa es una de las prioridades», comentó Grande-Marlaska.
Por otro lado, el nuevo ministro francés de Interior, Bruno Retailleau, enfatizó la necesidad de renegociar la Directiva de Retorno, señalando que fue adoptada «en un mundo radicalmente diferente». Retailleau argumentó que el nombre de la directiva es engañoso, ya que «en realidad impide muchas devoluciones». Asimismo, se comprometió a hacer todo lo posible para modificar y revisar la normativa en los próximos meses.
Posturas Divergentes
La reunión evidenció las posturas divergentes entre los Estados miembros sobre cómo abordar la cuestión de los retornos. La ministra alemana, Nancy Faeser, también abogó por una revisión de la política de retornos, indicando que en los seis años que ha estado vigente, «no ha funcionado». Esto refleja una creciente frustración con la efectividad de las políticas actuales y la necesidad de un enfoque más robusto.
Días antes de la reunión, Austria y los Países Bajos presentaron un documento no oficial que fue respaldado por otros 15 países del área Schengen, excluyendo a España. Este documento propone un nuevo intento de revisar la Directiva europea sobre Retornos, respaldado por naciones como República Checa, Dinamarca, Grecia, Italia, Suecia y otros. En este contexto, se sugieren cambios significativos en el proceso de retorno, incluyendo la imposición de obligaciones y deberes a los migrantes y la posibilidad de sanciones en caso de falta de cooperación.
Nuevas Ideas en la Gestión de la Migración
Entre las propuestas discutidas, también ha surgido el interés por tramitar solicitudes de asilo fuera de la UE, una estrategia que Italia planea implementar en Albania. Esta medida podría marcar un cambio en la forma en que se manejan las solicitudes de asilo, buscando reducir la presión sobre los sistemas de asilo europeos.
La ministra alemana, Faeser, fue cuestionada sobre la propuesta del primer ministro húngaro, Viktor Orbán, de establecer centros de detención fuera de la UE. Faeser respondió que se está evaluando la viabilidad de estos procedimientos en otros países y que pronto se harán públicos los resultados.
La Agenda Futura
La migración y, en particular, la cuestión de los retornos, se abordará en la próxima cumbre europea programada para los días 17 y 18 de octubre. Este encuentro será crucial para establecer las prioridades y líneas de acción que la UE adoptará para enfrentar los retos migratorios en el futuro cercano.
La discusión sobre las devoluciones de migrantes irregulares refleja una preocupación compartida entre los Estados miembros sobre la necesidad de establecer un enfoque más eficaz y humano para gestionar la migración. Mientras algunos países abogan por una revisión de la normativa existente, otros enfatizan la importancia de aplicar los acuerdos ya alcanzados en el pacto migratorio.
Implicaciones para el Futuro
La situación actual subraya la urgencia de encontrar un equilibrio entre la seguridad y la gestión humanitaria de la migración. La creciente presión sobre los sistemas de asilo europeos y la necesidad de devolver a migrantes que no cumplen con los requisitos para permanecer en la UE están llevando a una reevaluación de las políticas migratorias.
Además, la propuesta de establecer procedimientos de asilo fuera de la UE plantea cuestiones éticas y logísticas que deberán ser cuidadosamente consideradas. Es fundamental que cualquier cambio en la legislación o en los procedimientos respete los derechos humanos y las obligaciones internacionales de la UE.
